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清城区投2800多万专项资金培育英才4.36万人
来源: 市政府办公室  发布时间:2018-04-11
  人才是创新的根基。近年来,清城区进一步加大人才引育力度,着力从思想、机制、体制等方面撬动人才发展杠杆,把实施创新驱动与“人才强区”战略有机结合,全面优化人才政策环境,目前,全区人才队伍总人数达4.36万人,行业技术骨干成科技创新的中坚力量,科技人才支撑和驱动企业转型创新发展的体系初见成效。

  据清城区人才办相关负责人介绍,2013年以来,该区注重将上级人才政策汇编成册发放至企业,申报入选省市重点人才项目4个,地方投入人才专项资金达2800多万元,撬动行业企业投入引才项目和平台建设资金3.36亿元,全区引才环境进一步优化,育才成效显著。其中,实施的“中国再生铜都人才工程”连续三次获省“扬帆计划”专项资助,成为全省25项县级人才项目唯一一项连续三轮成功入选的省级重点人才项目。据统计,项目实施以来,共为该区金属行业培育突出贡献人才16名,行业杰出团队6个,优秀引才育才企业13家;引进了科技领军人才3人、培养、引进技术创新人才39人,引进科技创业人才6人,培养科技推广人才24人,培训高技能实用人才达1649人次,引进科技创新团队3个,创建省级科研工作平台13个,市级科研中心23个,博士后创新实践基地1个,大学生实习基地3个。

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  突破思想壁垒 树立人才优先发展战略布局

  近年来,面对经济下行压力加大、资源环境要素制约突出和稳增长、调结构双重任务艰巨等严峻形势,清城区委坚持“党管人才”原则,通过强化规划设计、组织推动、责任落实,确立人才优先发展的战略地位。

  其中,围绕“人才强区”目标,科学编制人才发展规划,出台《中共清城区委、区人民政府关于进一步加强人才队伍建设的意见》《清城区中长期人才发展规划纲要(2012—2020)》等纲领性文件,为开创人才工作新局面提供政策保障,营造出人尽其才、才尽其用的制度环境。2012年以来,清城区建立起以区委书记任组长的区级人才工作领导小组,逐步形成党委统一领导、组织部门牵头抓总,领导小组各成员单位齐抓共管,各街镇、区直相关单位及有关公司、企业、协会积极配合的工作联动机制,全面畅通人才工作网络。出台《清城区人才工作责任落实机制》,明确成员单位的分工要求,形成职责明晰、规范有序、监督有力的人才工作制度链。

  值得一提的是,清城区把人才工作列入区委“四级联述联评联考”内容,推动形成领导小组定方向、工作例会强统筹、督查晾晒抓落实、检查考核促提升的人才工作生动局面,不断提高人才工作效能。

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  突破机制藩篱 增强人才工作新活力

  编制人才发展规划的同时,清城区围绕当前人才发展工作中存在的人才结构布局不尽合理、高层次人才匮乏等突出问题,打破人才的选拔限制、评价局限、流动壁垒和激励瓶颈,积极推动机制体制改革,解除束缚人才创新创业的“紧箍咒”。

  如坚持量才适用,结合发展需要、岗位特色、层次类别,全面公开选拔人才,变“伯乐相马”为“职场赛马”,不拘一格选用人才。按照“不求所有、但求所用”的思路,实施高层次人才、紧缺人才引进工程。坚持“筑巢引凤”,依托产学研合作引进尖端创新人才。改变人才评价的行政化思维,在评价导向上突出人才驱动发展的贡献,提高发明专利、成果转化等指标在职称评定中的权重。消除重学历轻能力、重资历轻业绩、重论文轻贡献的不良倾向,建立健全科学有效的人才评价管理体系。按照清城区经济转型发展要求,全面放宽人才落户限制条件,鼓励其父母、子女来城区定居,并给予适当优惠政策。完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系,打通体制内外人才流动通道,促进人才资源合理流动、优化配置、有效开发。

  此外,立足清城区作为市辖区的区域优势,在政策、资金、项目、住房、就业等方面给予特殊倾斜。鼓励以知识、技术、专利和管理等要素参与分配,让人才价值得到充分展现。充分发挥专项资金的“激励效应”和辐射带动作用,完善人才工作证书制度,营造良好的引才留才氛围。

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  突破载体制约 发挥多个平台引育人才的积极作用

  人才工作新活力焕发,清城区围绕产业链布局人才链,通过政府与企业等用人主体在人才引进、培养、管理等方面“换位”,激活市场引才的主导作用、项目聚才的共生作用、企业育才的主体作用,有效促进人才主体市场化竞争。

  其中,转变政府职能,按照“政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业”的原则,对政府部门的权利清单和责任清单逐项进行“减负”,处理好“主导”与“主体”的关系,通过简政放权切实减少政府对用人主体的过度干预。进一步将人才选拔、培养、评价、流动等具体环节交给市场主体,根据市场规则倒逼人才制度改革,扭转过去政府对人才工作“大包大揽”的被动局面。

  项目聚才方面,以广东省“扬帆计划”和清远市“起航计划”等重点人才项目为抓手,以“一批品牌服务托起一批骨干企业,一批骨干企业撑起一批支柱行业”为原则,着力培育行业品牌企业,推动企业从经营产品到经营品牌转变。以创建区级人才驿站、街镇及工业园区人才驿站分站为突破口,发挥驿站“纵、横、节点、网络”四个层面推动人才集聚、人才交流、项目对接等的协同效应,通过“纵向使行业深入发展、横向多行业多元协同、纵横联动促进载体及网络体系建设”的方法,打造具有清城区特色的产业人才培育模式。

  企业育才方面,重视培养创新主体,鼓励支持在大中型科技企业建立研发机构、博士后工作站,作为企业人才创新创业的高端载体。重点布局一批孵化器、众创空间、电商集聚区和创新基地,建设“两创”高地。出台扶持科技创新团队、重大科技项目、科技创新平台等政策文件,推动企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体,使人才成为企业改革创新的主力军。  

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